La densidad familiar de 2001 disminuyeron frente a 2005, pasando
de 2,51 a 2,16 personas por familia como promedio mensual, que
equivalen a una disminución de los beneficiarios frente a un
aumento de los cotizantes en el mismo período. Este
comportamiento se explica por la depuración de bases de datos en
todas las entidades y la implementación de los decretos 1703 y
2400 del 2002; en el crecimiento de cotizantes que salen del
grupo de beneficiarios; y en alguna medida, del comportamiento
demográfico de la población.
En cuanto la densidad salarial, el Ingreso Base de Cotización
promedio del Régimen Contributivo para el 2002 fue de $627.270,
equivalente a una Densidad Salarial (DS) de 2,03 salarios
mínimos mensuales legales vigentes por cotizante. Las Entidades
Promotoras de Salud públicas registraron una densidad salarial
de 2.14, sobresaliendo Caprecom con la más alta (3.22) y la EPS
Caldas con la más baja (1.39). Las EPS privadas presentaron una
densidad salarial de 2.08, en tanto en las Entidades Adaptadas
fue 4.64 salarios por cotizante.
Al cierre de 2003 se encontraban afiliadas al régimen
contributivo un total de 13.805.201 personas. Durante 2004 la
ampliación de cobertura registrada en el país fue de 1.052.049
nuevos afiliados, con lo cual la Densidad Salarial muestra una
tendencia decreciente. Esta tendencia se mantiene en las
anteriores vigencias. El indicador a finales de 2004 arrojó un
resultado de 1.93, mientras que en la vigencia anterior el
resultado observado fue de 1.92.
Dicho comportamiento, se explica en parte por la dinámica
originada en la primera fase de recuperación de la economía y es
de esperarse que en estas primeras fases la densidad salarial
crezca con la creación de nuevos puestos de trabajo en el sector
formal, en donde se reenganchan los trabajadores adultos y
calificados. Una vez superadas dichas fases se presenta una
disminución en la densidad salarial por la entrada de personas
más jóvenes y/o menos calificadas, presentando afiliados con
salarios más bajos. Dicho comportamiento también se explica por
la vinculación al mercado laboral de cabezas de hogar que
estaban por fuera del régimen y que presentan ingresos bajos
(Ver gráfica 1).
Conclusiones
La tendencia decreciente y sostenida de la densidad salarial,
sin un efecto compensador de disminución de la densidad
familiar, genera una alta expectativa de que la subcuenta de
compensación utilizará excedentes acumulados en una época en la
que debería estar acumulando, por encontrarnos en una etapa de
crecimiento económico. Por su parte, el fenómeno de los recobros
por Acción de Tutela y por Comité Técnico-Científico muestra una
tendencia creciente y sostenida, que continúa incrementando la
presión sobre los excedentes acumulados de la compensación |
